本文摘要：中共十八届五中全会近期将开会，会议主要议程之一，是研究关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，其中，“十三五”经济目标如何确认倍受注目。

中共十八届五中全会近期将开会，会议主要议程之一，是研究关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，其中，“十三五”经济目标如何确认倍受注目。目前学界回应有有所不同结论。　7月20日开会中央政治局会议明确提出，“十三五”时期是全面竣工小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必需紧紧围绕构建这个奋斗目标来制订。　　按照此前十八大奠定的目标，2020年全面竣工小康社会，要构建国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

　　而要构建这一目标，有所不同专家结论不一。一些专家指出，“十三五”期间GDP增长速度无法高于6.8%，也有的专家指出，考虑到今年构建7%的增长速度，未来5年6%才可。

　　21世纪经济报导记者得知，上述建议在五中全会通过后，以此为依据制订的“十三五”规划将在明年全国两会上辩论，经大会通过后将开始继续执行。　　“十三五”规划经济增长速度遗争议　　“十三五”时期从2016年到2020年，是全面建设小康社会的最重要时期。

　　按照2010年的测算，要在十年构建收益大幅提高，每年快速增长的速度不应超过7%。　　不过由于2011、2012、2013年、2014年的经济增长速度分别为9.3%、7.7%、7.7%、7.4%，考虑到2015年全年有可能构建7%的因素，用数学方法测算，未来5年年均经济增长速度超过6.1%左右，就可以构建2020年比2010年GDP翻番的目标。

　　国家发改委发展规划司司长徐林在今年2月的一次会议上回应，从构建“十八大”明确提出的两个“翻番”的拒绝来看，如果2015年GDP增长速度构建7%，“十三五”期间的年均GDP增长速度必需超过6.56%，即6.5%左右是底线。　　不过，目前学界仍争议相当大。　　中国社会科学院数量所研究员樊明太，以及中国社科院经济所经济快速增长室主任刘霞辉指出，“十三五”时期经济增长速度宜订为7%。

　　“并不是拒绝每年的GDP增长速度都必需是7%，只要"十三五"大部分年份能在7%的水平就可以构建小康社会的目标。”刘霞辉说道。　　国家信息中心经济预测部则辨别，“十三五”时期年均经济增长速度在6.5%左右。　　中国国际经济交流中心副研究员王天龙的观点是，要构建全面竣工小康社会的经济目标，未来五年6.8%就不够了，如果再行拔些余地，7%左右还是较为适合的，这样不会构建既定发展战略的目标，也能确保我们的经济横跨中等收益陷阱。

　　而国家行政学院决策咨询部研究员王小广指出，“十三五”时期经济快速增长的合理区间可在6%到7%之间。　　他指出，“十三五”主要是解决问题经济不协商、不可持续、不均衡的问题，构建GDP快速增长翻两番，是有质量拒绝的，经济快速增长在6%多一点，最少6.5%，较为合理。　　北大中国国民经济核算中心副主任蔡志洲也指出，未来五年年均GDP快速增长6%，就可以构建十八大全面小康目标，但是考虑到更加多因素，GDP年均可以原作6.5%。

　　“经济增长速度要在"十三五"期间超过7%，可玩性过于大。”他说道。　　胆更高质量快速增长　　7月20日开会的中央政治局会议认为，“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、拒绝等都再次发生了新的变化。了解新的常态、适应环境新的常态、引导新的常态，维持经济社会持续身体健康发展，必需有新理念、新思路、新举措。

　　为此，必需坚决以经济建设为中心，从实际抵达，创意和完备宏观调控方式，维持经济中高速快速增长，迈进中高端水平，推展构建更高质量、更加有效率、更为公平、更加可持续的发展。　　财政部副部长朱光耀指出，核心是要提升仅有要素劳动生产力。

　　“在改革开放全面落实，改革创新的措施获得全面前进(的情况下)，我们有充份的信心，在未来五年，也就是在第13个五年规划期间，中国经济的潜在增长率将维持在7%-8%的水平。”他在近期的网易经济学家论坛上说道。　　仅有要素生产劳动生产率，即生产活动在一定时间内的效率。这还包括人力、物力、财力开发利用的效率。

截至目前，中国劳动力总量早已倒数多年上升，而投资资金对经济的贡献率早已减少，比如原本“九五”时期，每投资5元钱，可以产生1元的GDP，但是到了2014年投资11.5元钱，才能产生1元钱的GDP。　　国际货币基金组织指出，在2002年至2007年之间，中国仅有要素劳动生产率的年均增长率在5%-6%之间，2008年到2013年，该生产率的增长幅度上升到了2%-3%之间，下一步如果中国把正在试点之中的自贸区改革等推展到全国，这对中国仅有要素劳动生产率的年度贡献可超过0.8%，再行把还包括户籍制度改革在内的社会制度改革全面前进和实施，该生产率可再行提升1.3个百分点。　　中国社会科学院数量所研究员樊明太指出，下一步科技投放占到GDP比重必须提升，但幅度会相当大。

关键还是如何引领社会资本通过资本市场和互联网金融等转入研发和创业创意领域。　　除此之外，还要希望把投资推向养老和生态领域，增进投资的结构调整，引领消费层次提升。他认为，计划生育应当放松，但还须要必要规划。

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